Силуанов: нужно пресекать выплату зарплат «в конвертах»

«Следующая трехлетка — трехлетка экономии. Все должны поджиматься», — предупредил министр финансов Антон Силуанов, выступая на парламентских слушаниях в Совете Федерации, посвященных проекту бюджета и социально-экономическому развитию страны.

Министр напомнил, что сбалансировать казну удастся за счет сокращения расходов и маневров по повышению доходной базы — в сфере нефтегазовых законов, увеличения дивидендов госкомпаний, сокращения трансфертов Пенсионному фонду и др. Огромные резервы для пополнения региональных бюджетов есть и в сфере фискальной политики. Пора пресекать выплату зарплат «в конвертах», призвал министр финансов.

Сегодня в верхней палате парламента проходит первое публичное обсуждение трехлетнего бюджета на 2014-2016 годы. Разработка проекта бюджета в этом году проходила с трудностями. Еще в середине сентября президенту пришлось до глубокой ночи обсуждать параметры казны, позже документ, вроде как, одобрил Белый дом, однако затем выяснилось, что доходная база казны не доработана более чем на 240 млрд руб. В очередной раз проект бюджета уже с внесенными дополнительными правками правительство должно рассмотреть в грядущий четверг.

Сделать бюджет устойчивым должно помочь не только сокращение расходов, но и повышение доходной базы. Увеличивать доходы планируется несколькими способами. Порядка 40-50 млрд руб. в год казна сможет дополнительно получать благодаря «налоговому маневру» (снижение экспортных пошлин на нефть и мазут и увеличение НДПИ), более 100 млрд руб. можно будет получить с помощью увеличения дивидендов госкомпаний с 25 до 35% к 2016 году.

Еще один важный резерв — налоги. Еще на Госсовете в пятницу г-н Силуанов отметил, что ответственность за несвоевременное отчисление НДФЛ нужно ужесточать. Затронул эту тему министр в очередной раз и сегодня. «По-прежнему сохраняется большая доля выплат зарплат в конвертах. Это и для граждан плохо, потому что они пенсию не получат. Это нарушение и налогового законодательства, и, если посмотреть внимательно, можно найти и нарушения уголовного законодательства. Где-то надо брать наличку…, это неправильная бухгалтерская отчетность и т. д.», — отметил Антон Силуанов.

По его словам, ведомство сейчас готовит предложения по ужесточению ответственности организаций, которые нелегально перечисляют зарплаты. Резервы есть и в налоге на имущество — необходимо дать право взимать его исходя из кадастровой стоимости. Если эти два фискальных механизма заработают, то регионы смогут серьезно пополнить свою доходную базу (оба налога перечисляются в региональные бюджеты).

Дополнительные средства принесет и бюджетный маневр внутри расходов, напомнил г-н Силуанов. Сокращение трансфертов ПФР и направление накопительной части пенсии в распределительную часть смогут принести около 100-129 млрд руб. по годам. Плюс ряд расходов перенесли на 2016-2018 годы (в первую очередь, это касается программы перевооружения).

В целом, источники финансирования дефицита бюджета в 2014-2015 годах более реалистичны, чем источники, которые принимали в бюджет в 2013-2015 году. «Мы несколько превысили желания по приватизации. Сначала были амбициозные планы, которые затем скорректировали», — пояснил министр. Сейчас прогнозы по привлечению средств от приватизации пересматриваются, добавил он. То, что касается объема госдолга, то он один из самых низких из стран «двадцатки». «Нам все завидуют», — отметил г-н Силуанов. В следующем году объем долга составит 13% ВВП, в этом — 12% ВВП.
 Источник: РБК daily