Расколотая Европа: чего ждать от саммита ЕС в Брюсселе

Во вторник новостной портал EurActiv опубликовал черновик резолюции саммита (.pdf), разделенный на три тематических блока: энергетическая, экономическая и внешняя политика. Последний блок, в свою очередь, разделен еще на три темы: развитие «Восточного партнерства», отношения с Украиной и Россией и ливийская проблема (по всей видимости, речь идет о противостоянии боевикам «Исламского государства» в Ливии).

Пункты про Ливию и санкции против Москвы лишь обозначены, но не расписаны, в отличие от других вопросов в черновике. Это означает, что по ним единое мнение европейских лидеров еще не сформировано и финальное решение они примут уже в ходе встречи.

Цугцванг

Если говорить об ужесточении санкционного режима, оно может пойти по трем направлениям: расширение персональных ограничений, расширение секторальных санкций, наконец, качественно новые ограничения. На прошлой неделе Совет ЕС уже продлил на полгода (до 15 сентября) так называемые персональные санкции — замораживание активов и визовые запреты для 150 физических и 37 юридических лиц. Тем самым этот вопрос выпадает из актуальной повестки.

Качественное усиление санкций тоже представляется маловероятным. В прошлом месяце на сервере Совета Евросоюза появились документы по итогам закрытого заседания Комитета постоянных представителей стран ЕС (COREPER), прошедшего в сентябре 2014 года. На нем обсуждалось включение в «черный список» родственников уже попавших под санкции россиян, признание ДНР и ЛНР террористическими организациями и введение санкционной категории «ближнего круга» Владимира Путина. Но близкий к Совету ЕС источник в марте заявлял РБК, что сейчас столь жесткие варианты более не рассматриваются.

Секторальные ограничения действуют до 31 июля 2015 года, но это не означает, что вопрос по их продлению будет оставлен до последнего момента. Источники EUobserver в европейской дипломатии отмечают, что консультации перед саммитом сводятся к двум основным направлениям. По итогам встречи лидеры ЕС либо заранее продлят секторальные санкции до конца 2015 года (на пять месяцев), либо лишь заявят о таком намерении, но решение примут уже на июньском саммите.
Источник: РБК daily