Госдуме едва хватило голосов для принятия бюджета-2016

Сезонный спрос на триллион

В пятницу, 13 ноября, парламент утвердил бюджет на 2016 год в первом чтении: «за» проголосовал 241 депутат, против — 150. Эти результаты почти совпали с прошлогодним голосованием, коогда депутаты голосовали за традиционный — трехлетний — бюджет (тогда за бюджет 2015—2017 годов поддержали 296 депутатов «против» — 145.

Сегодня возможности для внесение поправок у депутатов нет. Она появится только во втором чтении, которое запланировано на декабрь. Предваряя голосование перед депутатами традиционно выступили представители финансовых властей — председатель ЦБ Эльвира Набиулинна и министр финансов Антон Силуанов. На этот раз оба не раз вспоминали одну и ту же круглую сумма — 1 трлн руб. Триллион наличных рублей Эльвира Набиуллина пообещала напечатать в декабре 2015 года. Глава ЦБ обещала, что наличная эмиссия не приведет «ни к каким иным воздействиям», связанным с денежными показателями, так как регулятор планирует учитывать параметры спроса на наличные деньги. Триллион от ЦБ «связан с обычным сезонным спросом, характерным для конца года» — объяснила Набиуллина. По ее мнению, «это обычная рутинная деятельность, и здесь никакого всплеска спроса на наличные по сравнению с прошлым и позапрошлым годом не будет».

То же о триллионе в своем выступлении вспомнил и Антон Силуанов. Именно в эту сумму министр оценил риски невыполнения заложенного в бюджет 2016 года плана по доходам (13,7 трлн руб — РБК). Правительство в октябре уже сократило свои расчеты по бюджетным доходам на следующий год на 2 трлн руб. по сравнению с ожиданиями 2014 года. Сокращение произошло, прежде всего, после изменения макропрогноза на 2016 год по нефти марки URALS со $100 за баррель до $50. Новые возможные потери, предсказанные Силуановым, так же связаны с точностью прогнозирования. Министр предупредил депутатов о том, что «риски, которые сегодня складываются — это цена на нефть, более низкая, чем предусматривает прогноз, курс рубля, который тоже отличается от прогнозируемых данных». Впрочем, это предупреждение Силуанова имеет отношение прежде всего к второму чтению бюджета. «Мы должны серьезно относиться к тратам тех резервов, которые у нас заложены в бюджете» — предупредил Антон Силуанов. Отметим, что нераспределнных резервов в бюджете так же почти на триллион. Это 500 млрд руб средств Резервного фонда и 342,2 млрд руб «замороженных» накопительной пенсионной системы. Так же Минфин в окончательной версии проекта бюджета предусмотрел и 65 млрд руб неиспользованных остатоков бюджета 2015 года, которых по итогам года может оказаться и больше — на разных этапах подготовки бюджета назывались суммы до 150 млрд руб. Отметим, что этот спор вокруг прогноза имеет вполне реальное указание на конкретного виноватого — министра экономического развития Алексея Улюкаева. Как указал глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров: «До тех пор пока Минэкономики не начнет честно говорить о том, что происходит, мы будем вынуждены решать здесь эти проблемы», — сказал единоросс.
Источник: РБК daily