Отставка Денина — сигнал всем губернаторам: прямые выборы не освобождают от ответственности

Николай Денин стал шестым губернатором, уволенным с формулировкой «утрата доверия». Предметом расследования правоохранительных органов может стать птицефабрика «Снежка», которой владеют члены его семьи. Денин стал первым уволенным губернатором из числа прошедших прямые выборы. Это сигнал всем главам регионов: выборы не освобождают от ответственности, если есть недовольство в Кремле.

На сайте Кремля 9 сентября были опубликованы два президентских указа: один отрешает Николая Денина от должности губернатора Брянской области, согласно другому и.о. губернатора становится депутат Госдумы, активист Общероссийского народного фронта (ОНФ) и один из самых ярких критиков Денина Александр Богомаз.

О своем увольнении Денин, возглавлявший область десять лет и два года назад победивший на прямых выборах, узнал от журналистов. «Если президент так решил, имеет право. Я нахожусь в поездке по области», — сказал РБК отставленный губернатор. Он собирается оставить политику и вернуться в бизнес.

Подозрительные земли

Еще во время предвыборной кампании 2012 года основной конкурент Денина на выборах коммунист Вадим Потомский сообщал о переписке ГУЭБ и ПК МВД и Следственного комитета, посвященной деятельности брянского губернатора. Денин, по версии полицейских, выделил из бюджета области 21,8 млн руб. крупнейшей в области птицефабрике, ОАО «Снежка». Но официальных сообщений о расследовании этой истории не последовало.

Тремя годами ранее заместитель Денина Николай Симоненко фигурировал в деле о незаконной передаче госземель «Снежке», но дело было отправлено на доследование, замгубернатора восстановлен в должности. Семье Денина принадлежит 28,35% акций ОАО «Снежка», он сам владеет 3,9 га как бывший работник фабрики — в 1990х годах он руководил предприятием.

«Отставке Денина предшествовали многочисленные попытки открыть уголовные дела, связанные с бизнесом семьи», — сказал РБК председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Источники Интерфакса в Кремле связали отставку с работой Совета при президенте по противодействию коррупции. О конфликте интересов в руководстве Брянской области говорилось в закрытом докладе ОНФ, о котором газета «Известия» сообщила в марте.

«Дальше, видимо, в судебном порядке будет выявляться, есть ли причины для более серьезных мер», — предполагает аналитик близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. Он напоминает, что последний уволенный с формулировкой «утрата доверия» губернатор Новосибирской области Василий Юрченко также был вначале раскритикован в антикоррупционном докладе ОНФ. 3 сентября в отношении него было возбуждено уголовное дело по подозрению в превышении служебных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

Разбор всех обвинений в адрес Денина шел не один месяц, ему были высказаны конкретные претензии и предложено на них ответить, говорит источник РБК, близкий к Кремлю. Губернатор дать ответ на какието претензии не смог, отметил собеседник РБК. «В истории с его отставкой речь идет о борьбе с коррупцией. Это сигнал элитам, в том числе тем губернаторам, кто считает, что избранному чиновнику можно делать то, что запрещено неизбранному», — сказал собеседник. Он отметил, что Денин стал первым избранным губернатором, который был уволен в связи с «утратой доверия».

Сам Денин заявил Интерфаксу, что он не допускал противозаконных действий.

Политическая борьба

Источник РБК, близкий к администрации президента, сообщил, что сменить Денина собирались еще весной, но основной претендент на эту должность, руководитель исполкома ОНФ Андрей Бочаров, был направлен руководить Волгоградской областью. После этого основным кандидатом на пост главы Брянской области стал Богомаз, сообщали весной РБК близкие к Кремлю источники. Однако он не успевал завоевать доверие избирателей до выборов в сентябре, и было решено подгадать назначение уже под выборы 2015 года.

Проблемы Денину предсказывал и близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества. В его последнем рейтинге эффективности губернаторов глава Брянской области вошел в группу с самым низким рейтингом.

Последние несколько месяцев между администрацией президента и областной администрацией шла борьба за формирование списков «Единой России» на выборах в брянский парламент, назначенных на 14 сентября, отмечает Пожалов. Денин выиграл внутрипартийные праймериз, но в список партии так и не вошел. «Не вошли и люди Денина. Это зачистка региона от его команды», — говорит Пожалов.

Электоральная поддержка не является иммунитетом, особенно если претензии по эффективности и уровню коррумпированности оформлены со стороны федеральной власти, отмечает политолог, член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов. «Это сигнал губернаторам, которые будут избраны 14 сентября: в случае претензий из Москвы их не спасет легитимация своих полномочий через выборы», — говорит Орлов.

Этот сигнал в первую очередь касается губернатора Воронежской области Алексея Гордеева, который 14 сентября собирается подтвердить свои полномочия на выборах, сказал РБК источник, близкий к президентской администрации. В недавнем интервью газете «Коммерсантъ» Гордеев критиковал политические реформы, проводимые администрацией президента (высказался за отмену муниципального фильтра на выборах губернаторов, а сами выборы назвал «ненастоящими»). Собеседник РБК не исключил, что в ближайшее время работа воронежского губернатора может быть подвергнута критике со стороны ОНФ, как это было с Дениным.

Этот сигнал также адресован и другим недовольным губернаторам — в администрации президента сочли, что Гордеев высказал мнение целой группы глав регионов, уточнил источник.

Семья Богомаза — одна из самых богатых в Госдуме: ее доход в 2013 году составил 454,85 млн руб., согласно декларации депутата. Основной доход пришелся на супругу парламентария Ольгу Богомаз, которая управляет крестьянско-фермерским хозяйством «Богомаз». Хозяйство, созданное в 1998 году, владеет 13200 га земли, картофелехранилищами и техникой.Источник: РБК daily