Скиньте 30% с госстроек

Главгосэкспертиза, находящаяся в подчинении Министерства строительства и ЖКХ, планирует вернуть возможность контролировать строительные проекты, реализуемые за счет госбюджета. Согласно официальному предложению ведомства (документ есть в распоряжении РБК daily), обязательной экспертизе с возможным участием силовых структур планируется подвергать все строительные проекты естественных монополий и госкорпораций. Так чиновники надеются сэкономить до 30% бюджетных средств и затормозить рост тарифов.

Сейчас расходование бюджетных средств естественными монополиями и госкорпорациями фактически является бесконтрольным, пояснил РБК daily источник в правительстве, знакомый с документом. Проекты прокладки газо- и нефтепроводов, сетей коммуникации, строительство складов и даже строительство кабинетов для высших чиновников можно отследить разве что по сайту госзакупок или отчетам частных аудиторов, нанятых по инициативе самих госкомпаний. Поэтому в правительстве решили вернуть надзорные функции за бюджетным строительством Главгосэкспертизе, которая утратила их несколько лет назад. Сейчас она входит в состав Минстроя Михаила Меня, чье ведомство сейчас и работает над подготовкой законопроекта.

Собеседник РБК daily рассказал, что чиновники Главгосэкспертизы обещают снизить таким образом стоимость строительства объектов федеральной собственности примерно на 30%. Москомэкспертизе, осуществляющей аналогичные функции в рамках столичного региона, за 2013 год удалось сократить проектно-сметную стоимость на сумму около 90 млрд руб, т.е. сэкономить примерно 15—20% средств горбюджета на строительство, пояснили в пресс-службе Москомэкспертизы.

Федеральные чиновники рассчитывают сэкономить вдвое больше за счет более жесткого, чем в Москве, контроля. Так, помимо Главгосэкспертизы планируется создать еще и рабочую группу, оценивающую целесообразность затрат на строительство. В группу войдут представители Минэкономразвития, Минфина, Министерства строительства и ЖКХ, Счетной палаты, Ростехнадзора, а также ФСБ, прокуратуры и других ведомств. После заключения этой комиссии материалы будут направляться в Главгосэкспертизу для перерасчета. Случаи, где в проектно-сметной документации будут содержаться крайне необоснованные или фантастические расходы (скажем, использование для строительства кабинетов драгоценных металлов), будут браковаться или же направляться для расследования в правоохранительные органы.

Планируется, в частности, что дополнительная проверка проектно-сметной документации по прокладке инженерных сетей позволит затормозить рост тарифов, так как использование дорогих материалов и методов строительства, по мнению Главгосэкспертизы, также влияет на рост тарифов.

В Минстрое комментировать эту инициативу не стали, но сообщили, что в ведомстве действительно сейчас рассматривается целый ряд предложений в данной сфере. Представители естественных монополий относятся к нововведению неоднозначно.

«Если речь идет о строительстве объектов за счет собственных средств «Ростелекома» (как открытого акционерного общес­тва), то основным контролером расходов являются ее акционеры. Основным, но не единственным из которых для компании является Российская Федерация. При этом мы не можем приветствовать решений одного акционера, которые могут нанести ущерб экономическим интересам других акционеров. Все должно производиться в рамках закона», — заявил официальный представитель «Ростелекома» Андрей Поляков.

Дополнительный контроль не всегда негативен, но надо посмотреть, как именно Минстрой будет контролировать строительство инфраструктуры, считает представитель «Транснефти» Игорь Демин. Если появится лишняя контролирующая организация, то это может снять вопросы к строительству новых объектов в будущем, добавляет он.Источник: РБК daily