Конституционный суд разрешил провести досрочные выборы Госдумы

Рассмотрение дела прошло в рекордные сроки и заняло всего неделю: 24 июня сенаторы направили запрос в суд, 29 июня суд провели публичные слушания и уже через два дня огласил решение. Как правило от поступления жалобы в КС до оглашения решения проходят месяцы. В запросе сенаторы просили высоких судей разъяснить, не будет ли нарушением проведение выборов в Госдуму на несколько месяцев раньше истечения 5-летнего срока, указанного в Конституции.

Конституционный суд пришел к выводу, что отклонение от 5-летнего срока, установленного в Конституции, и сейчас допускается в ряде случаев: в случае роспуска думы президентом, введении военного положения, или при назначении повторных выборов. И закон не исключает расхождение реального и установленного законом сроков для достижения конституционно значимых целей, заключили судьи. Такой целю может быть перенос даты переноса выборов на единый день голосования, считает КС. Такое решение может привести к позитивным результатам: будет повышена явка избирателей, а также достигнута экономия бюджета.

При этом КС отметил, что сокращения полномочий Госдумы — экстраординарная мера, которая не должна применяться регулярно. А расхождение в сроках должно быть минимальным.

Госдума уже приняла в первом чтении законопроект о переносе выборов в Думу VII созыва на единый день голосования 18 сентября 2016 года. Инициатива была внесена лидерами трех фракций: «Единой России», «Справедливой Россией» и ЛДПР. Согласно закону, выборы в Госдуму проходят в первое воскресенье месяца, в котором истекает срок ее полномочий, дата следующих выборов должна прийтись на 4 декабря 2016 года.

В поддержку переноса выборов на заседании суда выступали почти все участники заседания: сенаторы Андрей Клишас и Алексей Александров, представитель Госдумы депутат-единоросс Дмитрий Вяткин, депутат от партии «Справедливая Россия» Александр Тарнавский и представитель президента Михаил Котов. Все они настаивали, что 5-летний срок установлен в Конституции для того, чтобы обеспечить сменяемость думы и определить максимальное время работы одного созыва, и не может соблюдаться без погрешностей.

«Расхождения между календарным сроком и сроком полномочий будут в любом случае — будь то месяцы, дни, часы или минуты. Полного совпадения быть не может», — убеждал суд Клишас. По его словам, все предыдущие выборы проводились на несколько дней раньше или позже истечения отведенного срока полномочий. К тому же, указал сенатор, ранее Конституционный суд уже высказывал позицию относительно региональных выборы и выборов в органы местного самоуправления, позволив отступать от календарного срока.

Депутат Тарнавский указывал в свою очередь, что проведение выборов в сентябре увеличит явку населения, так как в этом время в стране более благоприятная погода. «Декабрь плох из-за погоды, мы все-таки северная страна. С точки зрения здравого смысла, дата третье воскресенье сентября более предпочтительная. Стране же нужен избиратель, который может прийти голосовать», — заявил Тарнавский.

Если выборы пройдут осенью, то они не совпадут с приятием бюджета страны на следующий год, отмечал депутат Вяткин и указывал, что тогда бюджет будет планировать новый созыв думы, а не тот, который завершает работу.

Против такой трактовки закона на заседании суда выступал только депутат от КПРФ Юрий Синельщиков. «Закон устанавливает, что дума действует 5 лет, а не 4 года и 9 месяцев, — выступал Синельщиков. — Если Конституционный суд признает законным перенос, то со стабильностью 60-месячного срока будет покончено, парламент сможет переносить выборы». Синельщиков отмечал, что сейчас закон предусматривает только небольшие же расхождения в датах выборах, до шести дней. 
Источник: РБК daily